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    迎澤矛調解千結 傾心為民促和諧

    時間:2023-11-03 13:37 作者: 點擊:

    成立迎澤區矛盾糾紛多元調解中心(以下簡稱矛調中心),吸納負有調解職能的行政部門和調解組織進駐中心,保障基層矛盾糾紛化解“只進一扇門,街鎮或社區,行業性調解組織全部協調
    黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,基層矛盾糾紛化解是維護社會和諧穩定的重要舉措。山西省太原市迎澤區堅持黨建引領、創新賦能,高起點謀劃、高標準統籌,成立迎澤區矛盾糾紛多元調解中心(以下簡稱矛調中心),探索以“黨建引領為抓手、資源整合為主線、五元解紛為支撐”的多元化迎澤模式,打通為民服務“最后一公里”、提升基層社會治理效能,全面推進法治迎澤建設,打造共建共治共享的社會治理格局。

    黨建引領,凝聚“社會治理”向心力

    矛調中心堅持把黨建引領貫穿工作全過程,由區委政法委牽頭,圍繞落實“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系新要求,高質量完成區綜治中心與矛調中心合署辦公,建立由法官、檢察官、人民調解員、信訪工作人員、勞動仲裁員、律師、心理咨詢師組成的矛盾聯調隊伍,通過老黨員“傳幫帶”、離退休干部兼職人民調解員、黨員干部下沉一線參與調解、“五老”調解隊進家庭等方式,切實解決群眾關切的問題,做到把中心工作推進到哪里、黨建工作就跟進到哪里。

    資源整合,蹚出“一站辦理”新路徑

    堅持便民導向,創造性踐行新時代“楓橋經驗”。通過職能整合、功能集成,吸納負有調解職能的行政部門和調解組織進駐中心,對各類矛盾糾紛實行“一站受理、有效甄別、精準分流、就地調處、實時督辦、依法引導”,保障基層矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一次”。今年4月,崔某等10余人通過朋友介紹在被申請人劉某所負責的培訓學校報考相關學歷證書,校方承諾考試未通過后將全額退還學費,但過程中校方未按合同履行,申請人崔某等人要求退還所交學費。為了最大限度維護當事人合法權益,確定調解思路后,矛調中心積極協調檢察院、法院、司法局組成聯調隊伍,秉承“調解優先、調判結合”的原則,第一時間查閱案件相關材料,耐心聽取當事人訴求,詳細了解申請人和被申請人相關情況。經過多次溝通會談,調解員積極引導和幫助雙方化解積怨、解開心結,雙方就學費退還方案達成一致意見,現場簽訂調解協議并進行司法確認。矛調中心多元解紛機制的應用與推廣,既提高了疑難復雜矛盾糾紛的化解能力,又滿足了人民群眾多元化的司法需求。

    創優機制,構建“五元解紛”大格局

    立足訴求,糾紛來源多元。無論是群眾來電來訪親自反映的矛盾糾紛,還是轄區部門、街鎮或社區(村)網格員日常排查發現的問題,或是法院、公安、工會、婦聯等部門委托處理或上級部門委派處理的事項,凡屬平等民事主體間的民商事糾紛全部“一站式”集中受理。

    整合資源,解紛主體多元。依托人民調解工作在前、司法保障機制在后的遞進式矛盾過濾體系,將負有調解職能的行政部門、群團組織、勞動仲裁院、基層法庭及專業性、行業性調解組織全部協調進駐中心,對口精準開展矛盾糾紛的預防、排查和調處。綜治中心整體進駐,協調、指導、推動矛盾糾紛排查化解規范化、法制化、專業化。

    聚焦主責,解紛形式多元。糾紛受理登記后,根據性質、復雜程度進行分流,簡單糾紛交由街鎮處理,一般糾紛由人民調解員處理,重大復雜糾紛由多部門聯動聯調。調解成功可直接申請司法確認;調解不成,根據申請可進入訴訟或仲裁程序。在運行過程中,矛調中心結合實際,不斷創新“上門問診”“坐堂就診”“遠程會診”等調解形式,通過“耐心、公心、交心、細心、恒心”的五心調解法,為各類矛盾糾紛提供“對癥下藥”式調解服務,畫出了定紛止爭的大同心圓,獲得人民群眾的高度認可。 

    健全機制,支撐保障多元。“全科網格”強基礎,利用網格員扎根基層、貼近群眾優勢,及時掌握糾紛線索,快速響應群眾需求,使矛盾糾紛發現在萌芽、解決在初發、穩控在網格;“多網融合”廣覆蓋,與“12345”數字城管、綜治視聯網、雪亮工程多網并行、信息共享,實現“一屏觀全區、一網管全域、一地解全紛”;“線上線下”齊發力,利用5G、大數據等技術,實現遠程心理咨詢、遠程調解等“線上服務”,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

    服務全局,解紛效果多元。政治效果是目標,法律效果是基礎,社會效果是檢驗。通過定期對案件辦理進展情況、辦理結果進行回訪,動態掌握調處過程,進一步鞏固調解成果,確保群眾訴求得到合理合法解決。同時聽取當事人和群眾對調解工作的意見和建議,不斷改進完善各項工作,最終實現政治效果、社會效果和法律效果的統一。

    截至目前,矛調中心共接待來訪群眾45667人次,受理矛盾糾紛9118起,通過調裁審一體化平臺化解8303起,事件辦結率達91%,實現了良好的政治效果、社會效果、法律效果,在不斷滿足人民群眾對美好生活的需要上達成有機統一,成為全省法治化建設、平安單位創建、網格化服務管理等工作的示范單位。2021年矛調中心成功入選山西省首批法治政府建設示范項目,2022年榮獲太原市“巾幗文明崗”稱號。(譚軒文)

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